教育关工委的政治功能与特色

——上海市教育系统关工委10年课题研究成果浅析

上海市教育系统关工委自2007年开始有组织地开展课题研究己经十年，连续出版10本优秀课题专辑，共收录成果233项，累计投入100多万元。课题研究覆盖了关工委工作领域的各个方面，其中研究关工委参与社会主义核心价值观教育的有40项，占17.2%；研究参与学生党建的有39项，占16.7%；研究参与家庭教育、社区教育的有27项，占11.6%；研究参与网络教育的16项，占6.9%；参与助学帮困的有14项，占6%，各类专项研究，特别是关工委自身建设和功能的54项，占23%。参与课题研究的“五老”共1300多人次。我们以课题为抓手，加强关工委的理论学习，以课题成果的转化，丰富、拓展、创新工作实践。十年的课题成果，体现了基层关工委组织对关工委工作认识的高度、参与的广度、活动的深度和推进的力度。回顾10年的课题研究，我们主要有三方面体会。

一、研究选题，彰显了关工委的政治站位与看齐意识

如何选题，体现了关工委的政治站位和对关工委组织宗旨和属性的准确把握。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央对关心下一代工作提出了新的要求，要坚持服务青少年的正确方向，着力加强青少年的思想道德建设，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，坚持和帮助青少年成长成才，团结教育广大青少年听党话、跟党走。这是关工委工作的重点，也是课题研究的方向。

复旦大学关工委非常关注大学生核心价值观的研究，连续几年以不同的切入点，深入研究。2008年，在全市高校关工委中，率先由原校党委书记、校关工委常务副主任钱冬生任组长，在课题《加强大学生党员社会主义核心价值体系教育的研究》中鲜明提出，在高校，学生党组织思想建设必须抓住社会主义核心价值观教育这个总纲。2015年的课题是《着力引导大学生学习和践行社会主义核心价值观》，2016年《关于哲学社会科学青年教师在课程教学中融入社会主义核心价值观的调研报告》，2017年的课题《将社会主义核心价值观持续融入医学教育全过程的思考》。

上海交通大学关工委2015年的立项课题《关工委老同志向青年学生讲中国故事的实践与探索》,总结校关工委成立20年来,以老同志向交大青年学生讲中国故事为主要形式,引导学生听党话、跟党走的实践经验。

加强高校学生党建是关工委课题研究最多，也是特色最鲜明的重点工作。2008年立项的上海交大医学院关工委《充分发挥特邀组织员在大学生党建中的重要作用》, 2011年立项的复旦大学关工委《关于当今大学生党员对党的认识和入党动机状况的调研》，2013年立项的上海财经大学关工委的《新时期高校关工委组织在研究生党建工作中作用发挥的研究》,普陀区教育关工委的《关工委开展“高中生进党校”培训活动的实践研究》,2014年立项的有上海金融学院关工委的《特邀党建组织员协同把控大学生党员发展质量的研究》,上海财经大学关工委信息管理与工程学院分会课题组的《关工委参与推进学生党支部建设学习型党组织的工作机制研究》,2015年立项的有上海海洋大学关工委的《基于易班的大学生党建工作探析》，2016年立项的金山区教育关工委的《金山区高中生党课教育现状调研及对策建议》，2017年立项的同济大学关工委交通运输工程学院分会的《新形势下大学生入党启蒙教育的探索》,等等,都抓住了高校党建中的热点和重点。

在网络媒体广泛运用的新情况下,教育关工委工作如何因事而化、因时而进、因势而新,用新媒体新技术引入高校关工委的创新项目,不断增强关工委工作的亲和力、时代感、吸引力和实效性。上海教育系统关工委不仅积极实践,而且加强课题研究。上海电机学院关工委《关心大学生网络媒体素质教育路径探析》，上海财经大学关工委《大学生沉湎于网络的危害及其行为纠正的典型调查》，华东理工大学关工委的《现代舆情环境下关工委参与大学生思想政治工作研究》，上海理工大学关工委的《关工委在我国现代舆情环境下参与青年大学生政治工作的实践与研究》，上海财经大学关工委的《关工委借助易班平台开展“互联网+教育”的工作模式研究》，同济大学关工委土木工程学院分会的《新媒体技术在关工委工作中的应用》，东华大学关工委化学与生物工程学院分会的《网络时代的高校关工委工作方式探索》，同济大学关工委的《新媒体拓展关工委网站服务的应用研究》等。近几年来，网络教育的课题研究大量增加,反映出教育关工委工作重点和方式的新变化。

二、研究内容彰显了关工委的政治功能与服务意识

关工委的课题内容,彰显了关工委组织鲜明的政治功能,突出体现在:

1.担当学生健康成长指导者和引路人。华东师大关工委的课题报告《精准关爱 弘扬正能量》《构建新常态下高校关工委工作可持续发展新格局的研究》在总结关工委实践经验的基础上,制订了“思齐计划”。实践10年来,老同志以丰富的人生阅历、学识风范、人格魅力,应对大学生成长中的种种困惑，书写真知灼见，解疑释惑。这项经验在全国高校关工委工作会议和纪念教育部关工委成立25周年大会分别作了介绍，并在2017年被教育部关工委评为“全国十佳创新案例”。

2.学生党员政治上把关。交大医学院关工委的课题报告《高校关工委在研究生入党答辩制度中的作用》总结了关工委老党员在学生党建各个重要环节中所发挥的作用。上海交通大学关工委“五老”自2014年以来,以“特邀顾问”的身份,参与学校青年马克思主义学校学生党建工作。在“引领青年、赢得青年”方面卓有成效,极大地呵护学生入党热情,课题报告《探索关工委参与青年马克思主义学校学生党建工作》进行了很好的总结。

3.对“经困”“学困”“心困”大学生特殊关爱,提高思想政治教育的亲和力和针对性。上海理工大学关工委的课题《关工委对“经困”“学困”“心困”大学生特殊关爱的实践研究》,对学生由于“经困”产生的“学困”和“心困”,特别是部分“心困”学生中存在的自卑、自闭、嫉妒、虛荣、敏感、焦虑、仇富以及攻击性等相关的消极心理进行了分析。配合主渠道开展扶贫先扶志，发掘逆境成才的典型，助其树立信心，加强耐挫、抗挫、战胜挫折的能力，取得很好成果。

三、课题研究的建议彰显了关工委的政治担当和责任意识

关工委课题成果的最后部分，大都是就涉及的领域提出问题的思考和建议。关工委老同志的建言献策成为关工委工作成果的重要组成部分，也是关工委参与新型智库建设的积极贡献。对坚持问题导向、目标导向、成效导向发挥很好的作用。

在关工委自身建设的课题中，提出了不少很有参考价值的意见。

第一，课题报告提出要注重分类指导。中小学和中职校的退休党员干部的组织关系大多数转到社区。从课题调研看，关工委“五老”参与家庭教育和社区教育的分别占51.2%和18.9％，参与五好小公民读书活动的占74.19%，参与青蓝工程的占23.3%，体现了普教关工委工作的特点，要因势利导，注重特色。

第二，课题报告对中小学基层组织进行了分析。领导骨干65岁以下的占40%，65岁至70岁的占35%，70岁以上的占25%。主要负责人原任学校领导的占70%。在骨干队伍建设中，要着眼于政治优势和威望优势，不搞一刀切。

第三，课题报告对党政的主导作用进行分析。约有1/5的单位重视不够，在问及退休党员干部“影响您作用发挥的主要原因是什么”时，回答主要是缺乏平台。在调查中发现有组织无活动的占了一定的比例。因此要高度重视工作平台和活动载体建设。

第四，课题报告分析了关工委常态化情况下，经常性参加关工委活动的“五老”占退休党员干部的5%到10%，这体现出关工委活动重点突出了社会主义核心价值观教育和学生党建，有较高的层次和要求。要进一步扩大关工委队伍，扩大关工委服务的覆盖面，还需要拓宽关工委服务领域，并将工作重点放到基层。

第五，课题报告提出，要始终重视关工委可持续发展的机制建设。除努力创设工作条件外，要在精神鼓励方面积极创新，大家对教育部关工委和上海市教育关工委颁发的成就奖、贡献奖、优秀奖、创新成果奖等都十分珍惜，将此作为政治生涯的纪念和孙辈教育的样本。

关工委工作要在新的起点上再出发，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，与时俱进，脚踏实地，创新关工委实践，擦亮关工委项目品牌，不断提高服务水平，努力开创关工委工作的新局面。